具体做法便是榷场与茶马，不是全部用茶叶来换马匹，后人常说宋朝少马，不得不从南方换马。这是不懂行人的说法，南马换回来，有什么作用？不耐寒，跑得不快，没有爆发力，马又瘦又小，缺少冲撞力。这样的马能上战场对抗契丹马与西夏马吗？

    相反的，因为马贵茶践，朝廷不但付出茶叶，还有绢帛与铜钱，可是戎人得钱，全部悉销为器，而宋朝内部缺因为少钱，闹钱荒，严重影响了经济发展。

    实际郑朗对这种政策十分反感。

    不是马换回来结束了，一路上的护送，以后的饲养，还会浪费更多的钱帛。不如不要这个虚名，直接送一些钱帛与茶叶给他们。反正是买安，何必要虚名，使自己伤害更大？

    当然，不是绝对的，从吐蕃人手中换来的高寒地区战马还是管用的，但其他地区的马要之何益？

    但郑朗所做的只是略略减少，不敢断绝。史上南宋宋朝一度中断了茶马贸易，黎州青唐羌逼迫威胁宋朝恢复茶马贸易，聚众扰边，以武力强行要求宋朝互市。西夏也是如此，不管胜负，因为宋朝断绝贸易，百姓反抗之，说食无茶，衣帛贵，结果元昊即便战胜，还是求和。宋朝发明的这种茶马贸易，到明清时还被奉为制西蕃以控北虏之上策，实我秦陇三边之长计。

    郑朗想了好几年都弄不清楚真正的利害关系。

    第二个方法便是直接的赏赐，为什么忧边呢？是因为吃不饱穿不暖，如果吃得饱穿得暖，这些蛮子何必要冒险发动战争呢？

    其实无论是茶马或是赏赐，都是在花钱买安。

    郑朗认为这些蛮子起义都不是正当的起义，便是在于此，朝廷对得起他们，之所以谋反，乃是欲求不满，又看到南方宋朝兵力薄弱，产生的**与野心。

    第二个便是册封制度。

    不但册封，还给予他们高度自治，任他们在各自地盘上胡作非为。

    朝廷也派官员，仅是名义上的代表，实际当家做主的还是各大蛮主与峒主。

    至少在侬智高之前，宋朝看到效果。虽然憋闷一点，也花了不少钱，可南方一直相安无事。宋朝也可以将精力抽出来，防御北方与西方。

    在这种大背景下，赵祯并不希望南方多事。

    那怕郑朗将湘江与潭州说成天上的仙堂，赵祯都不大产生兴趣。

    故郑朗立即答道：“陛下，有备无患，且只有一百个密探，朝廷花费钱帛不多，权当多养一名相公。”

    赵祯摇头一笑，没有再过问。走了几步，又问了另一个疑问：“为什么不派密探去契丹？”

    别人不知道，赵祯却知道郑朗的野心。所以才奇怪，南方一百名间谍，西夏仅是三十六名间谍，契丹一个没有。

    郑朗答道：“陛下，契丹与南方不同，与西夏不同。我朝不派密探进入西夏，西夏也有密探潜入我朝。即便泄露，西夏无可指责，不会因此事而重新开边患。南方更不同，仅是看一看，了解他们的情况，与地形，气候。不做其他任何有恶意的举动，不易泄露，即便泄露，乃是我朝疆域，派兵士过来看一看情况，难道不对吗？契丹虽派了密探，规模不大，也没有多重视。然如今特务营直接由陛下亲自主持，一旦泄露，必会引起契丹强烈的不满。再说天下之势，就是平灭西夏，也很遥远，西夏未平，何必招惹契丹不悦，反让两贼化仇恨为玉帛，联手对抗我朝。因此臣刻意不去惊扰他们。”

    “也是，”赵祯弱弱地说。其实连西夏他渐渐都不想对付，就这样吧，天下太平，多好。

    郑朗下值，张方平又找上门，问道：“那个大比，今年还继续举行？”

    这是郑朗在王则起义之前就上奏的事，赵祯欣然允许，裁兵赵祯始终兴趣不大，财政渐渐转好，兴趣更是不大，但强兵赵祯还是喜欢的。特别是增至六十多万保丁，赵祯也想看一看这些保丁们的表现。

    郑朗点头。

    “行知，你可知道今年的财政？王则谋反，平定后要花费大笔钱去安抚百姓，嘉奖兵士，抚恤牺牲的战士官吏，陛下又举行了一次南郊大祭，今年灾情又花费国家许多钱帛。三司那来那么多钱？”

    “三司还有多少钱？”郑朗忽然来了兴趣。

    “不多了。若是内藏库不厚，明年若有灾，必然见底。”

    “明年不用担心，真不行，再售一次平安监的契股。”郑朗托腮说道。明年还有事呢，又说道：“长痛不如短痛，不大比不增兵，就不能裁兵。军队数量庞大雍肿，战斗力却是很低，国家财政又跟不上来……”

    主要是郑朗琢磨着，他在枢密院时间呆得不会很长了，这些事不安排下去，难道进入中书后，自己强行干涉西府事务？

    “要么，行知，你替我问一问内藏库有多少钱帛？”

    “我是西府相公，怎么好问？”郑朗答道。这才是宋朝制度苦逼的地方，又说道：“陛下不喜敛财，内藏库一旦有财帛，多半喜欢迅速用于百姓或者兵士身上，即便有，也不会有很多。”

    “这个钱是怎么用掉的？”张方平虽然连上两份奏折，还是没有弄清楚。

    郑朗一笑，若自己不努力，宋朝往后去更坏，赵顼登基时达到高峰，那是特例，若正常年份象那样，宋朝就瓦解了。那一年一皇帝死，一皇帝登基的赏赐，这两项费用便是两项惊人的数字，再加上杂七杂八的事务堆集在一起，因此国家一年开支是收入的两倍。开支达到两亿四千万贯，也就是一个百姓均摊一千多人民币。这可是在宋代，不是在科技发达的后世，如何了得。

    笑完后又说道：“安道兄，还有一策。”

    “何策？”

    “我曾粗粗的估算一下，若是将盐茶酒矾各种弊端纠正，盐至少能为国家带来四千万贯的盐利，茶能达到一千万贯以上，酒能达到三千万贯，矾能达到两百万贯。如今盐正常只有八百万贯，酒不足一千五百万贯，茶叶只有四十几万贯，矾也只有几十万贯。相差了近六千万贯，若能搜刮出来，两年下来，国库大丰。”

    张方平一口茶水喷出来，说道：“行知，你想我早死啊。”

    “那有何良策？”

    “有没有象平安监那样的开源之举，真不行，象蔗糖作坊那样，多出几个也行哪。”张方平天天想这个好事。

    郑朗也是无语。不过宋朝的三司，谁担任谁苦逼，最好的便是王尧臣与王拱臣，王尧臣之时，三司很困，国家不打仗了，一系列的纠正，勉强维护过来，略有盈余，这就是政绩。王拱臣之时更好，风调雨顺的数年，于是交给张方平一个好底子。到张方平时，又开始苦逼了。主要是底子还是薄，若是厚，张方平也不会急成这个样子。

    徐徐说道：“君没有看到我在做吗？”

    “做什么？”

    “大比过后，我会联手数人，共同提议裁去部分弱小之兵。免役法释放部分二三四等户，商业更繁荣。更长远的，便是南方，这个很遥远了。但有一条，却不会很远。棉花。”

    “棉花？”

    “樊家与几十户商人联手培育各种作物种籽，改良进化，棉花需水不象稻米那么多，产量又高，北方比南方更适宜种植。一旦大规模的种植，也会增加百姓收入与国家税务。”

    “可粮食怎么办？”

    “向南，还有未来……”郑朗答道。这是无奈，北方粮食产量太低，一亩地产量还不足两石，而南方的圩田经过种子改良后，逼近五石，甚至超过。若是过了岭南，三季，甚至可以达到六七石。北方想要粮食，一是辽东的北大仓，那是不大可能，一是遥远东太平洋彼岸的几种庄稼。靠这个大麦小麦高梁的啥，再挤，也挤不出什么空间。

    一个杂粮使清朝养活四亿人口，若这个人口数量出现在宋朝，唐朝，汉朝，那将是一场巨大无比的灾难，到处能人吃人。还有一样，新技术，让他将理论运用到实践当中，没有这个本事，可所传授的知识，有可能接近十九世纪中叶的科学理论，某些方面还超过了。新技术一旦发展起来，休说四亿人，十亿八亿人也不存在问题。这是他胡思乱想的，整个地球，此时有没有四五亿人，还是一个巨大的问号呢。

    又说道：“安道兄，我已在考虑，在规划，勿用担心。但得慢慢来，心急吃不得热豆腐的。也不能急，就象盐茶酒矾，君看不到它的弊端？为什么不敢提？”

    “是啊。”张方平叹息一声。但在心中，对郑朗很尊重，这种慎重的态度，特别让他佩服。而这种慎重的态度，在君子党身上，没看到一人有过。