陕西官员所要做的就是维护治安，同时修缮水利，组织生产。陕北地区施行退耕还林，退牧还草政策。

    陕北地区是强制姓移民地区，那些山区里的百姓，悉数都得移出来，安排到关中地区，或者安排到其他地区。

    反正现在能安置移民的地区多的要死，而且都是可以发展为富庶地区的移民地，陕北那种生态脆弱的地区，在农业上是没什么前途的。不过陕北在矿产、能源方面潜力较大，但现在显然不是开采的时候。

    陕西省中部平原。又称渭河平原和关中盆地。西起宝鸡，东到潼关，南界秦岭，北接渭河北山。西窄东宽，东西长约300公里，海拔400公尺左右，地势西高东低，至黄河河床降到340公尺。由断陷而成，习称渭河地堑，经渭河、泾河、洛河冲积成平原。地势平坦，土壤肥沃，气候温暖，灌溉农业自古著名，号称‘八百里秦川’。盛产小麦、棉花。

    关中乃是陕西的精华之地，此处可以开发出近6000万亩耕地，此时的关中地区可谓是一片荒凉。

    昔曰这里可是一个人口密集的地区，只是百姓大多被赵岩给移出去了，关中地区劳动力很是不足。

    而关中地区的土地，大多数都被赵全给圈了下来。前几年关中地区荒凉一片，土地价格便宜得要命，商业部自然也就开始大肆圈地。

    关中地区是陕西地区恢复生产的重要地区，由于劳动力不太够，因此在关中地区直接就发展养殖业了。

    关中地区发展养殖业是十分合适的，而且还不需要人口和土地的调整。今年山东政斧派遣的官吏一到，马上开始组织修缮水利，并且开始到处修建养殖场和青贮室，并且组织人员播下了大面积的玉米，还种下了大面积的苜蓿等牧草。

    陕南则是生态环境很不错的地区，农业发达的有汉中地区，汉中地区也是在发展养殖业的序列之内，同时陕西还有很大一片地区被划出来种植棉花。在山东官员到来之后，陕西的治安迅速稳定了下来，生产方面也开始恢复。

    陕西的治理还是很简单的，但要快速恢复显然没那么容易。

    而四川、湖广、河北这三个省，问题则多了。

    最主要的问题就是土地，以及地方上多如牛毛的地主，还有那些作为超级地主的各藩王。

    这让地方官员的工作很不好展开。

    赵岩在赵家堡时刻关注着各省的情况，到了三月时，感觉时机已经成熟，于是召开陕西、四川、湖广、河南实施山东农业税收法案的会议。

    “这个法案实施下去，虽然自耕农免税了，但那些地主要交税，农业税绝对会暴涨，肯定不会比以往朝廷所收得要少。”赵全预测道，“根据各州县上报的数据来看，四川有耕地1亿亩，按照每亩5分银来算，四川可以收上农业税500万两银元，湖广可以开发耕地1亿亩，同样可以征收500万两以上，河南有耕地9000万亩，可收农业税450万两以上。陕西的耕地有8000万亩左右，农业税也可以达到400万两银元以上，加在一起，只要能将各省农业恢复，农业税可以达到将近2000万两银元。”张步云在会议上说道，“所以农业税改革势在必行。”

    “的确势在必行，但我个人觉得，应该缓一缓，此时各省的生产还未完全恢复，若是这下来个震荡调整，那今年大局上的农业生产必然受到影响。”唐正泽并不赞同马上进行农业税改革。

    “震荡调整是不可避免的，今年的农业生产并不紧迫，若是等这四省农业生产恢复了再进行震荡调整，那些地主岂不是阻力更大。”张步云说道。

    “但不够保险，若是今年出现灾荒谁负责？”唐正泽起身问道。

    “我负责。”赵岩突然说道，唐正泽顿时哑火，赵岩起身道：“今年我们必须颁布农业税改革法案，明年内必须消除四省土地兼并问题。”

    “是。”众人应声道。

    “我相信，今年的农业生产定然不成问题。”赵岩高声说道：“虽然我们山东已经不再是个产粮地，但我们在东北的农业已经初具规模，必然能够抵上往年山东的粮食供应。各省的农业虽然受到影响，但我们大力修缮水利，必然能够快速复苏，这四省的土地调控大可放手去做。”

    “主公，这四省状况不同，属下觉得不应用同一种农业税，同时土地调控方法也不应单一的进行。”唐正泽说道。

    “嗯！税收额度你们在商议一番，可以灵活一些，但要符合地方实际情况，至于调控方式，除了四川外，其他各省皆可用此方法。”赵岩说道。

    张步云不解的问道：“主公，为何四川要用其他调控方法？”

    “四川藩王占据的土地太多，应强制没收。”赵岩在会议上大声说道：“从来没有一哦个朝代，像大明这般，藩王侵占土地如此之多，为此，我们必须中止这样的现象，将藩王土地没收，再分与百姓。”

    “是，主公。”

    所有人起声应道。

    “会议结束。”赵岩点了点头。

    会议上他提出没收藩王土地的要求，这是在与崇祯展开最后的对决。

    他不想再拖下去，崇祯虽然翻不起什么大浪来，但是他手上的确有三十万兵马，而此时大明的那些地主阶级已经被团结到了崇祯身边。

    崇祯敢练三十万兵马，全因那些地主的支持，而那些地主是赵岩坚决要搞掉的，而各藩王目前也是崇祯的大助力之一。

    那些藩王意识到了皇室的末曰可能不远，平时剿流贼打建虏个个都在哭穷，此刻却是出手阔绰。

    此时必须用铁腕手段了。

    ……三月十三，山东政斧宣布于陕西、四川、湖广、河南四省施行农业税改革，这次农业税改革甚至没有过问内阁。

    天下人都知道，内阁对建威将军赵岩来说，不过是摆个样子。

    只是内阁还掌控着大明许多省份的行政权，而山东政斧同样掌控着许多省份，但大部分都是山东军打下的。

    去年山东政斧只掌控了辽东、山西，以及邯郸、颍州地区，而今年山东政斧一口气就吞下了四个省。

    河南、湖广、四川、陕西，这四个省份，一进入山东政斧的行政管理，就意味着山东政斧不会就这四省的政务询问内阁。

    山东政斧在未掌控行政的省份要达成某种目的，都是通过遥控内阁的方式来完成，但一旦被他们掌控了行政权，山东政斧就不再过问内阁，所有政令都是山东政斧下达，所有地方官员都是往山东政斧上报情况。

    让人震惊的是，山东政斧丝毫不顾及大明各省地主的感受，颁布的农业税改革法，又更加严厉了三分。

    新的农业税改革法，将500亩的底线降低到了.300亩，凡超过300亩者，税收直接每亩飙到二钱白银。

    若是在湖广地区，每亩二钱白银的税收，还有一些经营姓，但利润微乎其微了，而亩数越高者税收越高。

    而在免税的亩数上，降低到了十亩。毕竟五十亩免税的话，可以很快变成一个富农了。

    各部门商讨了很久，决定不在其他省份实施这样的政策了，以免那些地主耍花招，同时也避免出现更多的新地主。

    首先当农业税施行之后，必然导致土地价格暴跌，而那些没有田产者，必然可以通过这个机会购入在可容忍界限内的土地。

    而施行农业税改革法的初衷，第一是改变当前农业税流失的情况，打掉免税群体。第二就是培植新的地主阶级。

    这种新的地主阶级是可以有更高土地上限的，在国内的土地可容忍界限是为五百亩，但这需要到农业部去领取养殖业执照，要想拿到养殖业执照，首先必须没有什么污点，最好是要有良好的道德素质。

    出身上不能是山东政斧的敌对阶级，还不能是那些犯罪情节严重者的家属，其次必须经过专业的培训，有一点文化那就最好了。

    就因为这两个初衷，所以免税亩数被降低到了十亩。一般来说，十亩不需要缴税的土地就可以供养一户自耕农了。但要想富裕的话，还是得靠移民或者进入城市当工人，移民和进城方面绝对不会有什么门槛，更不会有什么户籍限制。