另外美国人十分注重教育体系建设，注重科技发展和培养吸引人才，保证了美国的科技和军事力量始终保持世界的龙头位置。”

    宋援朝中途停顿一下，看到众人都在认真倾听他的讲解，暗自得意，

    “但是最最重要的不是这些，以上所讲的，任何一个国家都能做到，这样的话，美国迟早会被别的国家赶超。”

    宋援朝保留了点文人酸溜溜的本色，总是一语惊人，看到众人吃惊的表情，宋援朝继续讲最关键的一点，

    “第一次世界大战中，美国倒卖军火大发战争横财，加之德国战败，这就给美国带來有利的发展，

    而第二次世界大战爆发间接原因是由于战前经济危机，美国新任总统罗斯福出台相关政策，使美国度过了经济危机，

    而与此同时，欧洲国家为摆脱经济危机，正在转移视线积极备战，德国在一战后由重新恢复起來，仍成为世界头号军事强国，可以看出德国传统军事力量很强，

    第二次世界大战爆发后，美国一直处于中立的态度，军火生意如火如荼，积累了大量大财富，

    由于两大洋的战略屏障，使美国在第二次世界大战中远离本土作战，总体经济破坏微乎其微，欧洲国家大量的黄金以战争贷款的形式流入美国，促使美元成为世界性的本位货币，

    再加上美国发达的金融体系，花样繁多的股票、债券、次级债等金融手段，让世界上一半以上的财富集中在美国，这就造成了美国成为世界独一无二的超级大国，

    要知道在纽约帝国大厦下面，世界上百分之七十的黄金储备都在那里啊，啧啧。”

    宋援朝也禁不住心驰神往，心底里幻想着有一天能去美国本土把那些黄金全部括入囊中，

    众人在他的解释下，也慢慢搞明白了美国强大的原因，同时对自治区下一步的建设有了比较清醒的定位，

    “我们不仅要建一个强大的军事帝国，更要建一个超级金融帝国。”

    宋援朝索性直接抛出国家的概念，将众人隐藏在心底的那点小小野心暴露在阳光底下，

    众人面面相觑，不知道说什么好，纷纷盯着会议桌中心位置的李宝强，

    李宝强心中也是受到了猛烈的撞击，愣在了当场，

    之前和李大勇，王志明私下交谈时，李宝强只是隐晦地提到开辟属于他们自己的时代，并沒有上升到建立国家的角度，现在这宋援朝赤　裸裸公开提出建立帝国的说法，貌似有点冒进和突兀了，

    “我们是华夏国正式任命的民防军，现在主要的任务是收拢灾民，让灾民过上安定的日子，这个，这个老宋的说法算是个玩笑啊，以后不能再提了，不过让自治区的经济恢复起來，让货币重新流转起來，这个我赞成。”

    李宝强避开了敏感话題，心想这宋援朝看似稳重，但还是书生气重了些，今天在座的幸好都是自己人，不然，这些话搁在前世是要去喝茶的，

    “哈哈，开个玩笑嘛，好的，刚才算是给大家一点启发，也便于理解我接下來的方案。”

    宋援朝也感到自己刚才有点轻狂，急忙解释，并用方案來分散众人的注意力，

    “未來自治区的建设，总的原则就是小政府大社会，方案都详细地写在了纸上，大家也都看了，我简单讲解一下大概的架构。”

    “自治区设主席一人，现在也不用选，当仁不让就是李宝强将军，

    常务副主席一人，负责全面工作，下设一个秘书处，负责自治区宣传工作，统筹整体工作，

    行政机关分设五个大局：商务局下设税务，财政，贸易三个处；公共服务局，下设卫生、教育、福利三个处；工业局下设科技、工业两个处；农业局；公共安全局，这些部门负责贯彻执行法律，提供各种政府服务。”

    “司法机关只设置一个自治区法院，负责复议案件，在自治区以下市区镇设置地方法院。”

    “立法机关在自治区设置自治区议会，由非担任行政司法官职的人员组成，这些人员的选拔，初步设想是在每个市选出三至四名，职责是立法和弹劾官员，推举自治区主席，副主席反而由主席推荐。”

    “自治区设三级政权：第一级自治区政府，第二级市政府，第三级区政府，区政府以下为镇，镇不设一级组织，仅成立居民委员会，主任由居民自行选出，　”

    “市政府以下实行议会经理制：民众选举岀一个小型议会，雇用一位行政长官，即市经理來管理城市事务，市经理负责筹划预算，监督大部分下属部门，

    一般來说沒有任期限制，只要议会对其工作满意，就可以一直干下去，市经理必须拥有岀色的管理能力，能够行使大部分行政权力，包括执法、分配拨款等等。”

    “我这么解释不知道大家明白与否，总之就是要建立一个小政府大社会高度自治的政府机构。”

    宋援朝知道自己的政府架构有点惊世骇俗，和前世有很大不同，
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181章 破旧立新

    会议室里一阵沉默，

    除了宋援朝这位始作俑者在那里眼巴巴地四处环顾，其余人等都呆愣在座椅上，

    在座的除了李大勇、张俊才算是cd基地的负责人，有过一点行政管理经验以外，其他人都是大头兵出身，除了对营连排班等军事组织有点经验外，这繁琐的政府架构，确实让众人一阵头疼，

    什么行政机构、司法机构、立法机构，还有从來沒听说过的议会经理制，

    在前世议会这个词可是讳言的一个禁词，虽然它的形式在前世被代表大会代替，但真的要建立一个议会，确实让这些“正统”出身的人们难以接受，

    “老宋，你这玩意有点新潮啊，为什么不直接用前世的行政架构，大家都熟悉能够接受，而且还能使用的顺手些，这选举议会啥的，是不是不符合现在的情况。”

    张俊才第一个打破沉默，提出疑问，

    “民主这玩意好像是生活安逸之后才能玩的，现在能吃饱饭就不错了，哪还有时间來搞民主选举，有点超前啊。”

    黄凯同样善意地提醒，

    李宝强暂时沒有发表意见，对他來说，宋援朝的这份政府机构建设计划书，确实有些超出他的理解范围，

    不过李宝强能理解宋援朝的想法，末世有些东西是可以打破的，所谓的破旧立新，去粗取精，重新建立一个新世界，总比破坏以后再建设容易一些，

    果然，宋援朝也是这么解释的，

    宋援朝看到众人惊讶表情，心里也是一阵悲凉，

    末世里人们习惯了强者的命令式管理，习惯了服从，毋庸讳言，这种命令式管理，在一定时期内确实能起到很好的效果，达到管理的目的，

    但时间长了，肯定会因为领导者的独断专行，一言堂，家长制，导致不可估量的损失，

    这在前世已经被事实缕缕验证过，惨痛的教训比比皆是，