凤巢区情况与洼崮区相差无几，从交通地理条件来看，甚至比洼崮还差，但是其下边四个乡镇的乡镇企业都发展得相当“红火”，规模不小，只不过这种“红火”在陆为民看来却是“虚火”。

    根据从县农办和县农业局抽调人设在县委农工委里的合作基金管理办公室的调查了解，虽然全县的合金会都存在比较多的问题，但是凤巢区的合金会情况尤为突出，制度松散，违反审批程序的情况很严重，也造成了凤巢区下边四个乡镇的合金会不良贷款极高，尤其是凤巢镇合金会特别严重。

    陆为民对黄祥志的印象持中性态度，总体来说还觉得不错，毕竟之前对这个人不太了解，接触的一两次中觉得这个人性格豪迈，而且看似很有魄力，也在凤巢有些影响力，也敢拍胸脯。

    陆为民对这一类敢拍胸脯的干部有不同解读。他认为要么就是这位干部在本地极有威信，对这项工作很有把握，所以才敢在领导面前拍胸脯，另一种就是为了讨得领导欢心。显示自己有魄力，而遮掩困难，最终开展工作起来却是举步维艰，问题一大堆。

    到目前为止陆为民还不太清楚黄祥志属于哪一种。

    事实上虽然合作基金管理办公室交给自己的调查报告在詹彩芝时代就有了，但是黄祥志和詹彩芝很密切，据说黄祥志还喊詹彩芝为姨，大概有点儿亲戚关系。

    关于全县合金会经营状况的这份调查报告。也是农村合作基金管理办公室在自己就任县委副书记之后紧接着又兼任县委农工委主任之后的第一天就交给自己的“见面礼”。

    所以陆为民在第一时间了解到这个情况之后，就以县农工委的名义下发了文件，要求从即日起对全县合金会进行清理整顿，对已经在合金会有贷款的企业，只要贷款数额超过三十万，无论其权属，在其贷款尚未还清之前，原则上一律不得再贷款。新办企业贷款和确需续贷的企业，在经过乡镇合金会审查之后，报县农村合作基金管理办公室研究批准之后。方可放贷，若有违反此规定的，一律追究合金会负责人和乡镇党政一把手责任。

    这相当于一把枷锁牢牢的锁住了各乡镇合金会，更锁在了各乡镇的那些在合金会里伸手惯了的领导们手脚，陆为民为此还专门在县人行、县农行和县信用合作联社借调了多名业务骨干，加上县纪委、县监察局也分别出人，对全县各乡镇合金会的不良贷款进行一次摸底调查，搞清楚各乡镇合金会现在的底子，找准问题。

    这个动作一出来，让很多乡镇领导都有点儿芒刺在背的感觉。也都忙乎着先开始自我清理整顿，免得被县里的整顿清理小组抓住把柄。

    巩昌华知道双塬这边几个乡镇也一样有怨言，包括钱理国和巴子通也一样觉得县里这项工作在现在正需要大干快上发展经济的时候有些不合时宜，倒是孔令成觉得双塬这边合金会管理相对较为规范，县里这个政策影响不大，而且县里的检查也有助于各乡镇合金会在放贷工作上更加规范。

    隔壁的张存厚不知道说了一句什么。应该是在批评黄祥志。

    黄祥志又解释了两句，语气再度提高：“存厚部长，我不是说谁坏话，他敢说洼崮搞那几个企业就没有合金会贷款？不是都说是引进外来投资么，怎么还要合金会放款？这是不是有点儿玩虚的？另外，咱们这好歹是咱们镇里乡里自己的企业，知根知底，洼崮那边呢，都是外来的私人企业，还有外资企业，这性质都不一样啊，对集体企业这么苛刻，对私人企业这么大方，这是不是太厚此薄彼了？嘿嘿，再说，刚来投资，他们自己的资金到位没有？这合金会就敢大胆放款，就不怕变成第二个亚洲国际？”

    “呵呵，没有调查就没有发言权，祥志，经济工作不是我的工作范围，我不便置言，不过我觉得如果你真的觉得县里边这个政策对你们凤巢的经济发展有影响，不妨和陆书记沟通一下，如果陆书记那边真的不好通融，你还可以直接向曹书记汇报嘛。”张存厚的话始终是那种平淡无奇的语气。

    “张部长，曹书记那里我还不太熟悉，可陆书记那人，你一开口，那就要求区里先要把历年的合金会不良贷款清理结束之后再说下文，可这事儿是一天两天能拿出结果的么？我这一张口，弄不好就得把县里那个清理整顿调查组给先招到我们凤巢来了，这不是没事儿找事儿么？”

    “老黄，你这想法有点儿问题啊，县里成立合金会清理整顿小组那是县委的决定，对哪个区都是一视同仁，都要过这一关，依我看，早过关早好，也才能让你们发下包袱，轻装上阵，你越是拖在后面，受影响越大，如果我是你，我就主动要求县里的清理整顿小组先来，有问题不怕，正确面对，能解决我们尽力解决，解决不了，还有县里，如果有其他问题，涉及到哪个，哪个自己负责，……”

    大概是被张存厚滴水不漏的话给堵得有点儿说不过来，黄祥志又是一阵朗笑，然后就打着哈哈说：“张部长，你对下边情况有所不知啊，像有些企业贷款，你要说有问题，当时就不该贷，可是你要不贷，也许企业就经营不下去了，就垮了，那镇上乡里之前投的钱就打了水漂，如果贷了，也许迈过这个坎儿，它就能活过来，也许就是另外一片天地，像这种贷款你怎么能判断它有没有问题，签了字也许日后追责，不签字，也许企业就丧失了发展机遇，甚至一蹶不振，像这种情况变成的不良贷款，该不该追责？该追谁的责？……”

    也许是被黄祥志的这番反问问得有些语塞，张存厚一时半刻没有吱声，另外有人立即来搭话岔开了这个话题，说苞谷渣儿米饭来了，尝一尝，便带过了这个话题。

    当陆为民他们这边的菜陆陆续续上来时，那边已经结束，杜笑眉在窗前看着两辆车消失在路外，这才进来，“他们都走了。”

    “老巩，黄祥志说的那话也有些道理，在乡镇企业飞速发展期间，合金会的确提供了很大的助力，但是合金会也是经营实体，如果一味只考虑企业经营需要，那合金会经营如果出了问题又有谁来负责？”陆为民若有所思的道。

    “这就是弊病，乡镇企业是乡里的，合金会也是乡里的，手心手背都是肉，乡镇企业要发展，那就要合金会支持，合金会就可以不按程序和原则来放款？合金会名义上是农民股金，其实是存款，真要出了问题，那最终还是得政府来背这个责任，扛着个担子，但是有些人却利用这些政策空子来为自己腰包里捞钱，你自己怎么来监督自己？”

    巩昌华知道陆为民这是有点儿考校自己的意思在里边了，他虽然没有具体分管经济工作，但是作为分管党群工作的副书记，首先就要熟悉干部，而现在不少干部都是要在企业里边去锻炼，所以他接触也很多，对这些情况并不陌生。

    “陆书记，这的确是一个矛盾，双塬的合金会算是管理得比较好的了，不良贷款比例也比较低，但是还是存在不少问题，最重要的就是我们作为一级党委政府缺乏这方面工作的专业人才，对于防范这方面风险缺乏专业知识和经验，再加上就像您刚才说的，企业要发展，缺乏资金，县里几大银行对乡镇企业贷款卡得很紧，信用社那边略好，但是大一点儿项目，光是信用社的款不够，就必须要合金会支持，合金会对于一个项目的风险评价对是否放款起不到多大作用，更多的是追随党委政府领导的意见为转移，管着你的帽子，难道说党委政府都已经研究决定的事情你还能唱反调？”巩昌华字斟句酌的分析着。
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第五卷 乱云飞渡仍从容第四十二节 考校和招揽

    “那你觉得现在的形势，应该怎么做呢？”陆为民点点头，反问道。这个巩昌华思路还是比较清晰的，对这些存在的弊端也看的很清楚。

    “现在我们国内处于改革开放阶段，经济发展很快，我觉得在经济繁荣阶段，有些问题可能不容易暴露出来，但是经济发展都是有盛衰期的，一旦发展减缓，那问题就很容易暴露出来，像合金会这样听从行政指令不按照金融贷款规则来操作，相当容易造成大量不良贷款，最终导致合金会经营困难，一旦出现意外，甚至可能会引起连锁反应。”巩昌华见陆为民认可他的观点，胆子也更大，“最好的办法就是让合金会独立于行政指令之外，不受行政干预，但从目前来看，这不太现实，所以也许把合金会归并入相对独立的信用社应该是一个最符合现实的选择。”

    对巩昌华的观点陆为民也有些惊讶，没想到对方居然能跳出自身所在的窠臼来，提出应该把合金会归并入信用社，这的确是最现实的方案，前世中各地合金会陷入困境之后，中央出台政策，由地方财政来筹措资金解决合金会留下的黑洞，这也直接导致了不少地方财政陷入困境，陆为民还有很深的印象。

    “可是老巩，这合金会一旦被归并，那你们乡镇党委政府可就少了一个可供伸手的钱袋子啊。”陆为民似笑非笑的看了对方一眼，“那你们党委政府的日子可就不可能有现在那么滋润了。”

    “嘿嘿，陆书记，就像您上一次来我们双塬调研时候说的，一级党委政府在发展经济这项工作上，应该以什么样的角色发挥什么样的作用，值得好好思考，这样直接参与到企业经营中去肯定不太合适，连国营企业现在运转都举步维艰。像我们这样的基层政府哪里具备专业知识来经营？然后没有这个能力，还不如放开手，做好我们自己的工作就好。”

    巩昌华的话有些迎合自己的观点，陆为民笑了笑。也不多言，正好菜肴已经上齐了，凉拌蕨菜，干煸斑鸠，木耳拌核桃仁，红烧野兔，茶树菇炒山腊肉。还有一道菜未上，山药炖牛鞭，也是这翠峰驿站的名菜。

    这一下子端上来，林林总总，色香味俱全，顿时勾起了陆为民的食欲，巩昌华更是打来了两角土法酿造的甘蔗酒，甜香醉人。让陆为民顿时有些醺醺然的感觉。

    “陆书记，今儿个难得请到您，您发话吧。”巩昌华对于这些酒席上的门道也很精通。笑着替陆为民斟上酒，“这甘蔗酒味道不错，很感口，适合一饮而尽。”

    “呵呵，如果是你请我，那该你发话，但是今天是我请你们，那就我来发话。”陆为民兴致挺高，端起小玻杯，“来双峰这么久。除了住洼崮，就住在招待所，我这人自理能力差，平时破事儿也多，早出晚归的，全靠笑眉主任这么久来照顾。我今天先敬笑眉主任一杯，以后还要多多关照。”

    被陆为民一席话说得心里暖意融融，杜笑眉觉得耳根子一阵发烧。

    这个比自己泄几岁的男人，平时她还真没把对方当成一个男人，更多的时候都当做了工作服务对象，只有在私下里和冯薇薇、李晓佳在一起开玩笑时或者夜深人静一个人时，偶尔会想起对方，像七姐八姐她们所说的那些事儿，都更多的是一种调侃，杜笑眉不是没往那方面想过，但是却从未真正想要刻意去攀附什么。

    巩昌华有些讶异，他看陆为民落落大方的态度和杜笑眉那局促不安的表情，觉得自己之前的猜测似乎有些出入，怎么看这两人都不像是有那种关系的，尤其是陆为民敢这样态度坦然的说起感谢杜笑眉，如果两人真有那种关系，那不是欲盖弥彰么？

    杜笑芙和杜笑黛也都觉察到了这一点，她们都以为自己这个艳名远播的妹妹怕是早就和陆为民滚在一张床上去了，可陆为民这么一说，顿时就让她们觉得似乎不太像，而之前杜笑眉也一直说她和陆为民没有那种关系，陆为民人品很好，也不像有些领导干部恶行恶相，看见你恨不能把你给生吞活剥了。

    杜笑眉也端起就被含羞喝了这杯甘蔗酒，平时她是不怎么喝酒的，不过今天这种诚似乎就只能勉为其难了。

    紧接着陆为民又敬了巩昌华一杯酒，表示日后还要靠巩昌华多支持工作，慌得巩昌华忙不迭的站起身来一饮而尽。

    陆为民这一圈走下来，一干人都觉得陆为民这个人挺和气，说话也相当风趣，不像有些领导那样故作深沉，尤其是杜笑芙和杜笑黛两女平时本来也没有机会和县里领导同席吃饭，开始还有些拘谨，不敢多说话，但是看到陆为民居然逐一端杯敬酒，连她们俩都没有落下，心里也是颇为激动，陆为民一搁下酒杯，她们三姊妹立即就站起身来开始回敬，弄得陆为民大呼吃不消。

    这甘蔗酒又叫做糖泡子酒，味道很独特，一般人开始喝不觉得，但是多几杯下去，那酒劲儿起来，也还是很有劲道，陆为民虽然酒量不弱，但是也不敢一人来和四个人较劲儿，尤其是看杜笑芙和杜笑黛两姊妹酒量都是不浅，反倒是巩昌华酒量一般，这一桌就成了几个女将打主力了。

    干煸的斑鸠酥脆可口，嚼起来有滋有味儿；山腊肉炒出来也是别有一股浓郁的口感，肥而不腻；红烧的野兔肉也是鲜嫩无比，加上厨师的手艺也的确不赖，麻辣鲜香，吃得陆为民也是大感过瘾。

    “陆书记，我听笑眉说招待所是不是真要撤掉？那我们家笑眉不是要失业？”几杯酒下肚之后气氛一打开，大家说话也就随便许多，杜笑芙也有些关心自己妹妹的去向，也就壮起胆子道。

    尤其是几个女人觉得陆为民放下县委副书记的架子，剥开平时官场上戴着的面具壳子，其实也就是一生嫩的小青年，想一想也是，人家本来就才二十五岁，大学毕业参加工作也就三四年时间，只不过人家能力强加上又赶上了机遇，一下子就做上了这个位置。

    可他毕竟也是一个小青年，而且在双峰这边举目无亲，也没啥朋友，原来又一直在洼崮那个旮旯里工作，现在到了县城里，肯定也希望有一些能说得上话的朋友，可他平时接触都是工作关系，谁敢轻易和他拉家常开玩笑，也幸好是笑眉正好在招待所工作，平时要负责他的饮食起居，这才有这么一个机会，帮巩昌华拉近这层关系。

    “不能说是撤销吧，我的想法是县招待所这个口岸和后边农机厂的土地这样荒着太可惜了，现在咱们县里连一家像样的宾馆酒店都没有，双峰饭店和电力宾馆表面看起来还行，但是位置不太好不说，内里的条件设施也很一般，前几天我一个朋友过来，住电力宾馆，就直接问我这是不是双峰条件最好的宾馆了，我说还有双峰饭店，条件和这里也差不多，他就在说就这样的接待设施，恐怕有点儿身份的人真还没法留宿，招商引资就算把客人带来了，这个印象也要打个折扣，所以与其让招待所这么要死不活的赖着，还不如就把这个招待所撤掉，通过招商引资重新建一座像样的宾馆酒店，也可以作为县里接待定点宾馆饭店。”

    陆为民接过杜笑眉替他夹过来斑鸠，这女人心挺细，居然看出来自己喜欢吃这道菜，陆为民心里也是微微感动。

    “可是县里今年不是很困难么，如果是招商引资能引来愿意投资建宾馆的投资商么？”杜笑黛也紧接着问道，“咱们县城就这么大，而且也没有什么大厂矿山，外边来做生意的人也不多，真要建这么好一个宾馆，肯定得花不少钱，能把投资赚回来么？”

    陆为民略感诧异，没想到这杜氏几姊妹都还不是花瓶类的角色啊，杜笑芙也就罢了，巩昌华也算是有些水准，找个老婆也不至于是乡下庸妇，这个杜笑黛听说也是离了婚的，穿着倒是挺时髦，但陆为民没想到这女人说话还能说到点子上。

    “其实这也是一个恶性循环，像一个地方搞招商引资，投资商来了，你基础设施没有，给别人一块地，让人家建厂，道路不通，水管不通，电线不通，下水道也不通，他怎么可能建厂？就像建宾馆也是一样，或许在同等条件下，一个投资商来了，他觉得双峰和另外一个县各方面条件都差不多，可是在双峰他住宿不习惯，不得不到丰州去住，很麻烦，在那个县就觉得住的不错，也许他就选在那个县投资了，当然这只是一个举例，但是每一项具体条件逐步累积起来，就会成为起到决定性的作用，而也许某一个具体问题就会成为压垮骆驼的最后一袋稻草。”陆为民很有耐心的解释道。