即，范阳府治下所有土地归为范阳府所有，酌情补偿征收的治下私有耕田；

    辖下土地均以农堡为单位模式耕作，农堡的经营方式将分为多种，可由范阳府组织生产，所有基础设施有范阳府负责，而将农堡所得分为三份，范阳府得两成为税赋，农堡得其四成作为农堡运营，租种乡民得其四成为各自收入。

    而各地商人世家可自行承包，各郡规划出的农堡经营，须自筹一切农备劳力，而农堡所收，只需上缴一成五的赋税。

    好在邢州冀州两地长期战乱，乡民流离失所，户口迁徙，田地大量荒芜，而仅存的世家邬堡等，在刘峰银子加刀子的胁迫下，都痛快的进行了土地整改。

    而消息传出，最为激动的还是那些乡民们，禹城南的成功，让这些方圆的乡民，都明白了加入这种农堡的好处，刘峰同时也在大肆的招募各地乡民来邢州冀州二地。

    一时间各地乡民商户世家的探子蜂拥而来，乡民是为了来寻一条生路，而那些商户，却是嗅觉灵敏，听闻了禹城富庶的消息，来寻商机发财，世家的探子则是为了，寻找能与三郡合作的机会。

    而随着陆续进入到二州的乡民，经过整顿后，分别进入了作坊矿产农堡军伍之中，范阳府愈发有一丝中兴之意。

    刘延栋这个屯田使也再度的忙碌起来，麾下司田组织起有检验的老农，在仔细的勘察着各地的土地，进行着水渠耕田井池的规划。

    刘峰下了严令，也下了重赏，三郡十八县，要切实的把范阳府的土地政令实施下去，磁州郡守曾祥儒邢州郡守丁明德冀州郡守宇文嘉佑也都精心的督查治下司田县令在勘察。

    让刘峰等人欣喜的是，三郡可用于耕作的土地达两千万亩以上，而且大多地势平坦，土地肥沃，尤其邢州冀州二地，河流众多，利于灌溉，只是因为战乱频发，才导致土地荒芜。

    好在这些土地并未完全是荒地，只是荒芜了几年，而原来的水渠等还有所保存，只要修复后便能继续耕作使用，为了争取在开春后，这些土地都能耕作，刘延栋等人决定，当即，治下农籍乡民，全力投入到开荒中来。

    工欲善其事必先利其器，禹城的匠作营，便也昼夜不停的投入生产，整个范阳府有着一股，全民大作战的气氛，不论是三郡原籍的乡民，还是前来投奔的乡民，都加入了这场前所未有的“战斗”中，为他们自己的生活斗争着，冰天雪夜中，也不见丝毫抱怨。

    而禹城刘延栋的农作营，也在经过刘峰的指点，和老农的实践操作后，对于亩产的提高，也进行了多种的实验，在种子的选育上颇下了一番苦心。而在当下提高亩产的办法，也只有精耕细作，加大灌溉面积，有效的增施肥料，采用轮换的耕作制度。

    在这一方面，各处的司田，都来到禹城的农作营取经，这些司田有的是年纪长些的老吏，有的则是刚刚加入到范阳府的南唐抑或北汉的读书人，但他们在禹城接受到了不一样的教育。

    由老农给他们进行授课，这如何能让这些自觉高高在上的吏员接受，正待大闹一场，却见到刘峰恭敬的向老农打了招呼后，也坐在堂下，听老农授课。

    本来还有些不服的司田，也不敢再言语，老农见刘峰如此支持，也放开了胆子，一一的给这些司田讲耕作的技术等等。

    授课结束后，刘峰如同学生一般，给老农行礼后，向堂下的诸多司吏。朗声道：“韩文公曾有言，闻道有先后，术业有专攻，堂上老农，在耕作间，是我等之师，怎能不尊？”

    堂下诸多司吏，闻言，噤若寒蝉。

    刘峰又摇头语重心长，道：“非我如此严厉，倘若明年秋收后，汝等治下农堡亩产之量，能超出禹城十二农堡的亩产量，那便记你首功，我也以师之礼待之！”

    堂下众司吏，面面相觑，有的道定不负使君所托！也有的唱喏道待明年秋收，要来与禹城一较高下，但更多的是，围在了老农前，继续的讨教耕作方面的事宜。

    而刘峰如此重视农耕的消息，也在北地流传起来，三郡乡民，对刘峰感恩戴德的声音不断，而“刘疯子”的外号，也早已不见了，不过他武勇仁义之名到是流传了起来。

    声名大好的刘峰，此刻却又在犯愁了，瓷砖的第一次烧制失败了，而府库中的金银，也不够他如此的挥霍糟蹋，出现了经济危机。
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第一百一十七章 商路

    禹城，议事厅中。

    以邓俊良为首的诸多范阳行政吏员，齐聚在这里，神色沉重，一筹莫展，忙碌急速发展的范阳府，终于遇到了坎坷。

    刘延栋汇报了各地开垦荒田的总体情况，总的来说就是缺少短，生产工具缺，乡民少，时间短，刘峰的匠作营，全力开工，也将将够提供整个范阳府的生产工具，但匠作营还有其他任务，还是无法全面提供生产工具；而三郡各地乡民，因战乱死伤难逃者甚众，乡民缺少，即使刘峰的土地政策极为诱人，在严冬时分，各处来的乡民，也不是太多；而距离明年春耕也还只有几个月的时间。

    此外，兴修水利铺路架桥建造房屋修缮城墙林林总总，也是消耗人力物力的。除却禹城，剩下的磁州邢州冀州都是一穷二白，什么都要从头再来，在资源材料等方面，全面依靠禹城一地。即便各处乡民们的热情再高，离开这些必要的生产资源，也是无计可施的。

    仅仅两个多月，刘峰赏赐抚恤军士，开耕荒地，修建三关修缮城池开凿水渠铺路建桥等大工程，就花费了数十万两白银。

    好在禹城南今年大丰收，再加上淮南徐福给提供的粮食，倒也能让范阳府一地的乡民，不至于和往常一样，过着食不果腹的生活。

    “将军，估算接下来，每月须五万银，才能维持各处运转！！”度支使潘庆云沉重的说道，现在范阳府的情况不是太乐观，刘峰一下子铺开的局面太大了，而积累又太少，导致形成了现在的局面。

    “嗯！”刘峰点点头，沉声说道：“放心！我会解决的！各处的工程不能断，继续加快脚步！”

    刘峰知道，范阳府陷入这个境地主要是因为，自己的一系列产业，除了烧作营，能给自己提供大量盈余，而其他作坊，现在还无法盈利过多，再加上入冬后，交通不便，大批量的产品，无法流通，造成了现在这个局面。

    而他的烧作营，这次在瓷砖制作方面，也没有往常那么给力，失败了几次，让刘峰也有些苦恼，这个时刻，开辟新的财路，已是迫在眉睫了。

    堂下的冀州郡守宇文嘉佑，却凸然开口道：“将军，属下有些话，不知当讲不当讲？”

    宇文嘉佑是白戎一族，也是冀州名士，素有才情，在刘峰力邀下，才出面担任冀州郡守，见到厅内众人为财源惆怅出声道。

    闻言，众人都他，身为郡守，却未着官袍，一袭白衣，黑发飘飘，虽是白戎族，但却生的白皙，脸庞棱角分明，眼眸却也乌黑深邃，到有那么一丝江南富贵公子的感觉。

    刘峰颔首道：“宇文郡守，无须多礼，直言无妨！”

    宇文嘉佑，仍是一副高冷的模样，缓声道：“刚才听闻诸位大人所言，现范阳府之所以，钱财不裕，主要因两点原因：一是开销甚大，二是商路运输不通。”

    见众人也在沉思，他接着道：“那我们便着手从着两个方面来解决便好，在开销方面，除却必要的材料开支，在人力方面，主要以工代赈为主便可！”

    “而在商路运输方面，古往今来，运输无非水陆两种，而我冀州狮城离海岸不远，倘若我们依靠海路运输，我们的财路便就打开了！”

    刘峰闻言击节，喜道：“宇文郡守一语惊醒梦中人啊！我倒是忘却了，还有海路可以运输这一点！”他自己在心里埋怨，把心事都放在生产上了，却望去开通道路上了，把那句要想富先修路的名句给丢在了脑后。

    宇文嘉佑接着有条不紊道：“狮城虽不是海运城市，无法行的远洋，但紧靠海岸而下，还是可以一路行至临安一带的！”

    “不知宇文大人对海运了解多少？狮城有无海船？有无商队？”刘峰坐直了身子，严肃的问道，

    宇文嘉佑含笑道：“狮城便有两支海上船队，且其中一支便是乌力吉的船队，他们在一个月前与南唐临安城返回到狮城，被属下一举拿下了，扣在狮城！”

    “哦！？”刘峰闻言，才想起在邸报中，似乎这样的消息，只不过自己这段时间太过于忙碌，有些忽略了，刘峰也突然意识到自己的不足，在一些事情上，亲力亲为，却没有时间着眼于长远，这次的危机到是有很大一部分是因为自己的规划不当造成的。

    刘峰若有所思的点点头，又缓声道：“即便是把皮绒成衣瓷器等贩卖到临安，也只能维持范阳府暂时的经济稳定！”

    宇文嘉佑诧异的峰一眼，又道：“将军，我等也可以从临安进购货物，在禹城狮城等地贩买！”

    “是啊！我们可以从南唐购进，丝绸茶叶等！”刘延锡接话道，他是经商的，现在也负责着范阳府的几支商队，只是因为狮城等地，收复不久，再加上，狮城的海港又小，到让他也忽略了此事。

    刘延锡对商队运营贸易等还是非常熟悉，要比刘峰宇文嘉佑两人熟悉多，经过宇文嘉佑一引导，便打开了话匣子，兴奋的说道：“南方水路运输便利，临安一带，可以购进蜀地锦缎，荆楚淮地的茶叶粮食等也可通过海运来完成，如此一来，我们的运粮商队，压力便也小些。”